案例一：公益诉讼起诉人山东省日照市人民检察院诉被告丁某某、韩某生态环境保护民事公益诉讼案

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“四下下层”是习近平同道在福建宁德责任时鼎力倡导并身膂力行的责任步履和责任轨制，具体是指指令干部要“宣传党的道路、方针、战略下下层，拜谒探究下下层，信访理财下下层，现场办公下下层”。多年来，“四下下层”获取恒久对峙并在施行中连接革新发展，其所蕴含的价值意旨日久弥新。兵团八届七次全会提议，对峙大持下层的较着导向，加强党建引颈下层不休，践行“四下下层”责任步履轨制，鼓吹组织体系和责任力量直达下层。为兵团高大指令干部走好新期间党的公共道路，校正责任气派，不堪联想扎根就业公共，进步下层不休遵守，凝心聚力鼓吹兵团高质地发展明确了责任重点。

保持党密切关系公共这一最大政事上风。“四下下层”是党的公共不雅点与公共责任的有机合伙，是党密切关系公共与滚动干部气派的施行创造，亦然鼓吹兵团下层不休、进步兵团下层治明智商的关键法宝。坐在办公室里王人是问题，下到下层王人是办法。“四下下层”的实验是把党密切关系公共的政事上风和优良气派天确切体现到责任施行中，兵团各级指令干部要有下下层的主动性，放下架子，真切下层，让公共的“心声”有地说，让公共的“隐痛”有下跌，唯如斯，公共责任才行为念到了家。要向员工公共学习，求真求实，真切公共去发现问题、贬箝制题，对峙东谈主民至上、为民造福，对峙要点下移、着力一线，对峙以研促谋、鼓吹发展，对峙固本强基、考研干部，走好新期间党的公共道路。“四下下层”下的是兵团的连队社区，抵达的是员工公共的心，走下去的是各级党员干部，聚上来的是应酬多样问题费劲的对策办法，夯实的是驱散兵团高质地发展的公共根基。

对峙好诓骗好“四下下层”责任步履和轨制。“四下下层”的主见便是兵团各级指令干部通过“身入”和真切下层，滚动指令样式步履，校正责任气派，变成完善率领党员干部走好公共道路的轨制体系。通过真切下层和员工公共，了解实验情况，作念到发现问题在一线，皇冠现金盘化解矛盾在一线，责任落确切一线，贬责好下层和员工公共的多样实验费劲和问题。要真切开展拜谒探究，善于发现问题，敢于正视问题，敢于贬箝制题，强化前瞻性想考、全局性筹划，使制定的战略愈加相宜客不雅实验、相宜公共需要，为鼓吹高质地发展提供科学准确的施行依据。要从“四下下层”中经心体悟对峙不务空名想想道路、增进东谈主民福祉根柢打算、真切拜谒探究科学步履、直面矛盾问题较着品格，连接增强责任的科学性、预料性和创造性。

传承发达“四下下层”优良气派。要持续校浩气派，落实“四下下层”，对峙和发展新期间“枫桥训戒”，走好新期间公共道路，纠治面孔主义、官僚主义，切实持好整治面孔主义为下层减负责任。对兵团各级指令干部来说，要传承发达“四下下层”优良气派，罗致蕴含其中的东谈主民态度、东谈主民心扉、指令步履、想想步履、责任步履。在施行中厚爱“一分部署、九分落实”，走出去、千里下去，奔着问题去、对着问题改，真探究问题、探究真问题，为员工公共办实事、解难题，厚爱实效与时效，能办的随即就办，贬责不了的要认真探究，办不了的要作念好讲授责任，作念到件件有答信，事事有下跌。要把高大党员干部从“文山会海”中自若出来，俯下身子到下层一线办实事，以求真求实、真持实干的气派，把情况摸清，把问题找准，把对策提实，鼓吹干部责任气派的根柢滚动。

（付英，作家单元：兵团党委党校科社教研部）

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